武陵源区融媒体中心2月6日讯（通讯员 卓伟）自2023年全市部署开展“铁腕治旅”三年整治行动以来，武陵源区在市委、市政府坚强领导和市专班精心指导下，坚决贯彻落实上级决策部署，以最高标准、最严要求、最实举措，全域推进旅游市场秩序整治与服务质量提质升级。历经三年攻坚，全区旅游市场面貌实现根本性好转，游客满意度大幅攀升，“仙境武陵源、安心旅游地”品牌影响力持续彰显。

强化政治引领，高位统筹构建全域治理新格局

区委、区政府立足捍卫张家界旅游品牌、推动文旅产业高质量发展的政治高度，把“铁腕治旅”作为全局性重点工作，全面强化组织领导、体制创新与责任压实，构建全域联动、高效协同的治理体系。

顶层设计统筹有力。第一时间成立由区委、区政府主要负责人担任双组长的深化“铁腕治旅”工作专班，将整治工作纳入区委常委会、区政府常务会重要议事日程，实行定期研究、密集调度。三年来，累计召开专题部署会议30余次，先后制定实施《导游乱象、强制消费专项整治工作方案》《追客赶客专项整治方案》《大巴车低速行驶整治方案》，统筹推进“百日攻坚”等系列专项行动，确保整治工作方向明确、举措精准。

体制机制创新突破。创新构建“1+4+N”联合执法机制，以1个区级专班统筹全局，文旅、公安、市场监管、交通4部门为执法核心，N个相关单位协同配合，有效打破部门行政壁垒，形成“区委统揽、专班协调、部门联动、属地落实”的攻坚格局。同步设立锣鼓塔旅游综合执法中心等一线联合指挥部，推动执法力量下沉、监管关口前移，提升一线处置效能。

责任体系压紧压实。将“铁腕治旅”工作成效纳入各乡（街道）、区直部门领导干部述职评议核心内容，建立“周调度、月通报、季考核”闭环管理机制，层层传导工作压力，确保上级决策部署一贯到底、落地见效。坚持把整治工作作为“一把手”工程，由区委、区政府主要领导挂帅，区级多部门联合专班统筹推进，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

聚焦顽疾攻坚，铁腕整治实现市场秩序根本性好转

坚持问题导向、靶向施策，以“零容忍”态度开展系列专项整治行动，重拳整治旅游市场长期存在的乱象顽疾，重点领域突出问题得到根本性根治。

“野马导游”、追客赶客现象基本绝迹。开展高频次、高强度联合执法行动，对无证导游、追客缠客等行为坚持露头就打、从严查处。三年来，累计开展专项整治数百次，批评教育并驱离“野马导游”近千人次，没收假导游证200余张，行政拘留扰乱旅游市场秩序人员数十名。截至2025年，核心景区“野马导游”、追客赶客现象已基本销声匿迹。

非法营运乱象得到系统性遏制。采用“路面巡查+智能监控”立体化监管模式，对非法营运行为实施全天候、全覆盖打击。三年来，累计查处非法营运案件300余起，扣押非法营运车辆数十台；2025年依托新增智能监控设备，非法营运车辆查扣数同比下降66.7%，非法营运生存空间被大幅压缩。

旅游消费环境诚信透明规范。严厉整治价格欺诈、短斤少两、虚假宣传等违法违规行为，全面推行“30天无理由退货”制度。三年来，累计为游客办理无理由退货6440余件，涉及退货金额228.71万元，同步为消费者挽回经济损失228.71万元；新增放心消费示范店、ODR企业数百家，诚信经营成为旅游市场主流导向。

涉旅违法犯罪行为严厉震慑。保持涉旅案件查处高压态势，三年来累计办理涉旅行政案件百余起，行政拘留150余人，有效震慑涉旅违法犯罪行为，全区旅游治安秩序持续稳定，涉旅刑事发案率保持低位运行。

坚持标本兼治，创新驱动治理效能系统性提升

在强力推进治标整治的同时，注重长效机制建设与治理模式创新，推动旅游市场治理从集中攻坚向常态长效深度转型。

科技赋能，提升精准治理水平。在重点区域加装智能监控设备，运用大数据分析实现风险预警，对非法营运、违规经营等行为开展非现场、精准化监管，执法效率提升70%。整合旅游投诉热线，建立24小时响应机制与“首接负责制”，投诉平均处理时长从48小时压缩至12小时，处置效率大幅提升。

信用监管，构建诚信市场生态。建立健全旅游企业及从业人员信用档案，推行商户“红黄牌”管理制度，将投诉处理情况、违法违规记录纳入信用评价体系，实施跨部门联合惩戒，从源头规范市场经营行为。

诉源治理，推动服务质量升级。建立“投诉数据+精准整改”闭环工作机制，定期分析高频投诉问题，靶向开展源头整改，三年来高频投诉问题同比下降60%。创新推出“旅游医生”“五员一体”志愿服务、“一站式”酒店服务等暖心举措，游客满意度从2023年的82%提升至2025年的91%。

基层治理，延伸整治工作触角。将“铁腕治旅”与区域社会治理现代化深度融合，压实乡街道属地管理责任。索溪峪、协合、中湖等乡（街道）创新“干部值守+交警联动+志愿服务”“屋场会宣传”等治理模式，推动治理力量下沉、问题就地化解，2025年旅游旺季多个乡镇实现涉旅投诉“零发生”。

整治成效卓著，世界级旅游目的地形象焕发新光彩

经过三年持续攻坚，武陵源区旅游市场实现脱胎换骨式转变，整治工作取得决定性胜利，为建设世界一流旅游目的地筑牢坚实根基。

市场秩序实现根本好转。“野马导游”、追客赶客、强制消费、非法营运等长期困扰行业的突出问题得到根本性遏制，旅游消费环境更趋公平、透明、安全、有序。

游客体验感与满意度大幅提升。景区游览排队时长显著缩短，投诉处置高效便捷，2025年全区涉旅投诉办结率、满意率位居全市前列，成为全市首个实现“投诉清零”的地区，游客“游玩更安心、消费更放心”的体验感全面增强。

旅游品牌价值与美誉度显著提升。“安全、有序、文明、舒心”成为武陵源旅游新标签，整治工作获省文旅厅充分肯定，相关经验入选国家文旅部创新案例推荐名单，央视等主流媒体多次正面宣传报道，经验做法被省纪委、湖南日报专题推介，初步形成可复制、可推广的“武陵源经验”，“仙境武陵源、安心旅游地”品牌形象更加鲜明。

文旅高质量发展根基持续夯实。旅游市场环境的系统性优化，有效提振市场投资信心与游客吸引力，为全区文旅产业转型升级、建设世界一流旅游目的地扫清障碍、积蓄强劲动能。

此次“铁腕治旅”三年专项行动，是区委、区政府坚强领导下取得的关键性胜利，既打赢了旅游市场秩序整治“翻身仗”，更探索出契合武陵源实际、具备推广价值的旅游治理新路径。下一步，武陵源区将坚决贯彻落实上级决策部署，坚守整治标准不降低、执法力度不减弱，推动整治成果制度化、长效化，持续擦亮武陵源世界级旅游目的地金字招牌，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。