借势“张吉怀” 逐梦天地宽

中共张家界市委书记 刘革安

张家界市人民政府代市长 王洪斌

张吉怀高铁正式通车了，这是继2019年12月黔张常铁路开通以后，武陵山区71个县市区特别是张家界、湘西和怀化3个市州具有划时代意义的大事，更是沿线人民盼望已久的喜事。纵观建市33年的历程，每一次大交通的大改善，都会给张家界旅游和城市加快发展带来大变化。随着黔张常铁路和张吉怀高铁的建成交汇，张家界已经站到了一个历史新跨越的关键节点。能否把高铁时代这一重大机遇紧紧抓住，能否最大程度放大“集聚效应”、释放“乘数效应”，要求我们拥有开放视野、战略思维、崛起意识，积极顺应大交通改善以后产业结构、发展方式深刻变化趋势，激发“千帆一道带风轻”的新势能，构建“奋楫逐浪天地宽”的新格局。

一、把握“高铁+”机遇，着力打造立体化交通网络。要大力拓展区域合作半径。利用“张吉怀”高铁开通契机，构建更加方便快捷的立体交通体系，加快推动连接武汉、成都、重庆、桂林、南宁、西安等大中型城市之间的高速公路和高铁交通网络建设，推进张石铁路建设，主动融入长株潭城市群、武汉都市圈、成渝经济圈、桂林南宁经济圈、西安咸阳经济圈“3小时高铁旅游圈”。要抓紧谋划高铁换乘枢纽、高铁立体交通网络、高铁综合体建设以及高铁经济的发展。加快培育“高铁+自驾游”“高铁+公共交通”“高铁+电动汽车分时租赁”等旅游新业态，完善城乡交通接驳体系、景区交通环线、换乘无缝对接等旅游基础设施，提升交通、餐饮、文娱、住宿等各行业的服务素养，提供方便、舒适、贴心的旅游服务。要着力构建高水平的开放大通道。优化航线结构，力争增加航班密度，争取开通更多国内旅游目的地航班。加强常态化疫情防控，逐步恢复和加密日韩、东南亚地区等的国际客运航线，拓展国际货运航线。完善张家界与外部连通的干线公路网，建成张家界与周边城市之间以高速铁路、公路为主的快速、便捷连接通道，让八方游客能够畅达张家界。

二、依托高铁线路，加快创建国家全域旅游示范市。高铁串联沿线众多景区景点，形成新的精品旅游线路，极大提升沿线市州全域旅游发展的空间、视角和层级，全面增强了旅游高质量发展的动力、活力。要创新旅游产品。围绕世界一流旅游目的地建设目标，抓住“高铁旅游”这个牛鼻子，持续推进“旅游全域化、全域景区化”。重点围绕满足游客安全第一、健康第一和产品个性化需求，保护、传承和开发张家界红色土地、绿色家园和多彩民俗等独特资源，不断丰富多样化旅游产品供给。大力培育康体养生、红色体验、乡村度假、科考研学等度假体验型产品和体育、航空、会展等专项旅游产品。积极创办世界遗产博览会展、世界山地自行车环张家界大赛等，高标准建设长征国家文化公园（张家界段），规划建设张家界（堡子界）国际森林旅游度假区，加快打造“中国旅游演艺之都”，真正让游客“快些来、住下来、玩起来”。要完善产业布局。积极发展临站经济、会展经济、大数据产业，新建一批公共服务项目。以高铁新区、高新区为主要载体，加快培育龙头企业，全力打造“专、精、特、新”产品加工基地。提升现代物流业，开展铁（路）公（路）航（空）联运、冷链物流配送、医药物流，建设临站货运中心、电商产业物流园，吸引电商企业、物流企业设立配置仓库。加快发展现代农业、生态工业、生态休闲旅游业，认真谋划区域产业转型升级，全力打造好涵盖一、二、三产业的新型生态产业体系。打造高铁站至武陵源公路慢行（跑）产业带，徒步绿道、骑行山水，带动民宿餐饮、农事体验、娱乐公园、文创基地兴盛。要加快构建高铁旅游合作联盟。依托高铁网络，倡导成立成都—重庆—张家界—常德—长沙、宜昌—张家界—湘西—怀化—桂林高铁旅游联盟，进一步繁荣长沙—韶山—张家界—凤凰等省内旅游精品线路，重点打造张家界—重庆—成都、张家界—芙蓉镇—吉首—凤凰—怀化—崀山—桂林等省际旅游精品线路，主动融入“一带一路”国际旅游联盟。完善中国武陵山旅游联盟平台，加快推进张吉怀旅游发展共同体建设。定向高铁沿线城市，利用主流媒体、车载电视、沿线广告、特色站牌、宣传画册等方式，广泛宣传推介张家界。开展“张家界终点站车票换取旅游门票”活动，吸引高铁旅客。

三、对标“高铁速度”、厚植“高铁理念”，敞开思维和胸怀拥抱更广阔未来。坐而论道不如干出实效。面对同样的高铁“跑道”、不一样的“起跑线”，谁更苦干、实干，谁就能抢得先机、拔得头筹。要以“高铁理念”“高铁速度”，建立行政审批服务的“高速高效通道”。打造“一流投资环境之市”，敞开大门，招商引资，合作共赢，吸引随高铁蜂拥而来的人流、物流、资金流、信息流落地生根，产生源源不断的综合效益。

要发挥“空铁新城”联动效应。加强智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设，加快建设国际航空物流园，与长沙机场联动构建区域性国际航空货运集结中心。依托张家界国家一类航空口岸优势，打造武陵山片区国际航空物流中心和国际旅游航空枢纽。主动融入中非经贸深度合作先行区建设，积极参加中非经贸博览会、世博会及其他国际性展（博）览会。加强与国外商协会合作，推进贸易往来。联合“湘企出海”，支持张家界优秀本土企业开展“走出去”线上线下业务深耕培训，增强企业对外贸易能力。要建设与高铁时代相适应的开放型经济新体制。积极融入中国（湖南）自由贸易试验区建设，复制推广自贸区改革经验模式，努力探索发展湖南自贸区张家界“飞地经济”。完善参与国际合作机制，加强与国内外知名企业在引资引智、市场开发、教育培训等方面开展合作。推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在张家界设立国际总部和区域总部，吸引境外机构落户张家界。建立外事、外资、外贸、外宣深度融合机制。

好风凭借力，送我上青云。全市各级各部门都要珍视机遇、用好机遇，超前谋划、主动作为，用“高铁经济”助推高质量发展，为深入实施“三高四新”战略、加快建设世界一流旅游目的地、谱写现代化建设张家界新篇章注入强大动力、作出应有贡献。