张武共建办 [2014] 3号

　　森林公园党委、管理处，各乡镇党委、人民政府，军地坪街道党工委、办事处，区直(垂直)各单位及驻武各企业：

　　为扎实推进城乡互助共建工作，彰显城乡互助共建的工作实效，结合当前全区综治民调工作要求，现就切实抓好全区的综治民调工作紧急通知如下，请各单位结合实际认真抓好落实。

　　一、 工作内容

　　①大力宣传我区经济社会发展成果，大力宣传民生大改善成效，广泛收集群众意见建议；

　　②正确引导对公众安全感及干部队伍形象的测评工作。

　　二、工作措施

　　(一)进行一次大摸底。坚持“四个不漏”摸排(不漏户、不漏人、不漏机〈座机、手机〉、不漏建议意见)的工作措施，对本单位干部职工(家属)的固定电话和手机用户进行摸底，逐户发放《民调宣传手册》，逐人填写《民意调查问卷》，实行“一户一册、一人一卷”制。并以走访登记表户主签字为准，作为兑现奖罚及考评依据。各单位摸排工作必须在4月20日前完成。

　　(二)进行一次大发动。各单位要按照区里要求，迅速召开干部职工大会、家属会，及时传达贯彻落实全区民调工作会议精神，大力宣传党的方针政策、重大决策部署、全区社会管理取得的新成效、民调的目的，积极引导干部职工及家属客观公正评价。

　　(三)进行一次大走访。认真落实区委关于“全区所有干部职工都要参与到城乡互助共建工作中来”的工作要求，各单位要认真谋划，妥善安排，组织对联系村居群众进行走访，挨家挨户、一户不漏的进行走访宣传，并坚持做到两个“确保”，一是确保群众见面率要达到100%(可与各乡镇处的包村居干部摸排工作一并进行)；二是确保走访的效果。各单位干部职工在走访活动中要坚决克服形式主义、官僚主义和享乐主义等方面的不良作风，要对区委区政府的惠民政策进行认真学习，要通过谦虚谨慎朴实的沟通方式来了解群众的意见、建议和诉求的解决情况以及满意度。

　　(四)进行一次大调处。各单位要通过走访，为基层群众解决一批实际困难和问题。要将走访到的问题进行分类整理，建立台账，明确责任，要按照“谁走访，谁落实”的原则，对能够马上解决的要尽快、尽力、尽职的解决；对一时难以解决的问题要耐心细致的作好说明解释，并积极协调争取解决；对于政策不允许的不合理要求，也要在明确告知的基础上进行合适的疏导。

　　(五)进行一次大跟踪。各单位要及时掌握责任区内人员的思想动态，特别是“上访户”、“钉子户”，要明确专人耐心细致做好思想工作，随时掌握动向。要进一步了解干部职工及群众的现实需求，认真解决一批实际问题，最大限度地把问题解决在本单位内部。

　　(六)进行一次大问责。互助共建领导小组办公室将会同区综治办定期对各单位开展民调工作落实情况进行督查，对工作敷衍了事、弄虚作假、工作不力的，或未按要求摸排、走访到位、矛盾纠纷调处化解到位的，要严格进行责任追究。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。各单位一定要把认识统一到区委、区政府和区综治部门的安排部署上来，认识上要高，措施上要硬，落实上要快，行动上要勤，决不能有丝毫的轻视和松懈。

　　(二)加强组织领导。各单位要建立主要领导负总责，分管领导具体抓，全体干部职工都参与的层层责任分解机制。首先要抓好本单位干部职工参与民调工作的教育培训，然后依靠干部职工做好家属及联系村居群众的工作，重在抓落实，抓到位；在开展联系村居群众工作的时候，要积极配合和服从所在乡镇处的统一调度和部署。各乡镇处要积极发挥统筹协调职责，要保证每个村居都明确有班子成员及包村干部履行牵头和协调职责，确保全区民调工作推进有序，落到实处。

　　(三)严格落实责任。2014年度民调工作是年终综治目标管理考核的重要内容，也列入城乡互助共建工作考核内容。各单位要高度重视，做到“三落实四到位”(即落实宣传氛围、落实群众反映问题的解决、落实督查考核；严格要求到位、跟踪落实到位、明确责任到位、考核奖惩到位)；各单位要建立台账，保存文件、会议记录等相关资料，以备明察暗访。

　　张家界市武陵源区城乡互助共建领导小组办公室

　　2014年4月8日